EL 19 de febrero de 1836 sale a la luz pública la «exposición de motivos y Real Decreto por el que se ponen a la venta los bienes nacionales». Mendizábal aducía, en la introdución, las razones que llevaban a la medida: «minorizar la fuerte suma de Deuda pública» y «crear una copiosa familia de propietarios». El artículo 1’ del Real Decreto expresaba a las claras la intención teórica del primer ministro:
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